Опорний конспект лекцій з дисципліни «Судова система Європейського Союзу» для студентів 081 «Право» (шифр та назва напряму (спеціальності) підготовки



Сторінка1/4
Дата конвертації19.02.2017
Розмір0.54 Mb.
  1   2   3   4
НАЦІОНАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

НАВЧАЛЬНО-НАУКОВИЙ ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ

Кафедра кримінального права і процесу

ОПОРНИЙ Конспект лекцій

з дисципліни «Судова система Європейського Союзу»

 для студентів _081 «Право»___________________

(шифр та назва напряму (спеціальності) підготовки

 

 

 



 

  Укладач к.ю.н., Кумановський М.В.

(науковий ступінь, вчене звання, П.І.Б. викладача)
Розглянуто та схвалено

на засіданні кафедри кримінального

права і процесу

Протокол № ____ від «___»_____20__р.

Завідувач кафедри__________________

Лекція 1. Суд Європейських спільнот: роль суду у формуванні європейського права. Склад, порядок формування.

У першу чергу, слід сказати, що в створенні Суду були зацікавлені, перш за все, сталеливарні і вуглевидобувні підприємства держав-членів створеного в 1951 році Паризьким договором Європейського об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС), оскільки він міг би здійснювати контроль за дотриманням умов Договору про ЄОВС його учасниками, а також Вищим керівним органом, дії якого явно були спрямовані на жорстке адміністрування. Згідно зі ст. 31 Паризького Договору 1951 р., Суд ЄС повинен був забезпечувати дотримання закону при тлумаченні та застосуванні цього Договору, а також правил, встановлених з метою його виконання. 


Таким чином, Суд ЄС був заснований в ЄОВС в 1952 році в Люксембурзі. За час існування Суду в рамках ЄОВС їм було розглянуто 137 справ, серед яких переважали суперечки між підприємствами та Вищим керівним органом. Суд поступово застосовував і розвивав принципи правового регулювання, закріплені в Договорі. 
Пізніше в проектах Римських договорів були закріплені положення, згідно з якими передбачалася наявність окремого суду в кожному з Співтовариств. Але після підписання Договорів про створення Європейського економічного співтовариства (ЄЕС) і Європейського співтовариства з атомної енергії (Євроатом) у 1957 р. і прийняття Конвенції про деяких майбутніх інститутах, було прийнято рішення про створення єдиного для всіх трьох Співтовариств Суду. Повноваження суду були суттєво розширені: він став розглядати позови Комісії до держав-членів Співтовариств про порушення установчих договорів, позови урядів держав-членів до Комісії, також позовні заяви юридичних та фізичних осіб, що стосувалися сфери приватного бізнесу. Відповідно до Маастрихтського договором 1992 р. Суд ЄС отримав можливість накладати санкції на не виконують його рішення держав-членів і інші повноваження. З ходом часу престиж і авторитет прийнятих Судом рішень зростали. Не можна не згадати і про те, що багато рішень Суду визначили основні принципи права Європейських Співтовариств. Це, наприклад, «ідея про прямому дії права Співтовариств в державах-членах (1962г.), принцип верховенства права Співтовариств у справі Costa / ENEL (1964р.), і багато інших принципи, які з відомих рішень Суду. Але правотворча діяльність Суду ЄС не завжди розвивалася настільки ефективно. На думку Топорніна, «Останнім часом значно скоротилося число так званих« гучних рішень », що, очевидно, було викликане критичними виступами політичних діячів деяких держав-членів», які вважали, що Суд націлений «підмінити» законодавчу владу. Суд, приймаючи рішення, насамперед захищав інтереси Співтовариств, тобто виходило, що він виступав проти інтересів деяких країн. Хотілося б відзначити, що в дійсності саме на початкових стадіях інтеграції допомогу Суду у правотворчому процесі була найбільш актуальна, тому що необхідно було якомога швидше отримати відповідь на багато питань. Незважаючи на те, що на сьогоднішній день багато проблем правопорядку Співтовариств дозволені, роль Суду в системі органів ЄС залишається досить значною. Аналогічно іншим інститутам Європейського Союзу його головний судовий орган має два найменування - коротке і повне. У текстах установчих договорів він іменується просто Суд. З 1958 р., після вступу в силу Римських договорів, які створили ЄЕС і, Євратом, Суд є єдиним інститутом для всіх трьох Співтовариств. З цього моменту його офіційне найменування - Суд Європейських співтовариств. Збереження старої термінології (Суд Співтовариств, а не Союзу) обумовлено тим, що юрисдикція Суду концентрується в рамках ЄС та інших Співтовариств, тобто з питань комунітарного права. Після 1993 р. Суд, як і Рада, Комісія, Європарламент, виступає в якості єдиного інституту Європейського Союзу. В даний час він уповноважений розглядати справи не тільки в рамках першої опори, але і третьої (співробітництво поліцій і судів у кримінально-правовою сфері), а також деякі правові конфлікти, що зачіпають Європейський Союз у цілому. 

У цьому зв'язку в даний час набуло широкого спожито ще одне найменування Суду - Європейський суд. З часом треба було з'ясувати деякі функції Суду ЄС по відношенню до Європейського Союзу. З цього приводу в травні 1995 року Судом було прийнято спеціальне рішення, в якому Суд «відзначив, що, оскільки Союз створений Співтовариствами, які мають повну правосуб'єктність, відповідні правила, встановлені Співтовариствами стосовно до Союзу, є обов'язковими як для органів спільнот, так і для осіб, беруть участь у відповідних правовідносинах. У даному випадку Суд зобов'язаний стежити за правомірністю дій і однаковістю застосування загальних правил, встановлених договорами ». Підписаний у лютому 2001 р. Ніццький договір відкриває шлях до створення нових «європейських» судів, що спричинить за собою укрупнення та ускладнення судової системи Союзу в цілому. Згідно з новою ст. 225А Рада уповноважена своїми рішеннями засновувати судові органи ЄС спеціальної юрисдикції - судові палати («judicial panels» - англ.). Ці органи будуть створюватися для розгляду окремих категорій справ, а їх рішення в касаційному або апеляційному порядку дозволяється оскаржити до Трибуналу. Правовою основою внутрішньої організації та діяльності всіх судів Європейського Союзу виступає Статут (Статут) Суду. Ніццький договір 2001 затвердив новий текст цього документа, який замінить існуючі нині окремі статути Суду ЄС, ЄОВС і Євратому. Таким чином у Співтовариствах поступово сформувалася самостійна і незалежна судова влада, що сприяла зміцненню, збереженню і стабільності правопорядку. Суд першої інстанції був заснований Єдиним європейським актом 1986 р. для того, щоб розвантажити Суд, передавши у відання Суду першої інстанції менш значимі справи. Суд першої інстанції приступив до роботи в 1989 р. Діяльність Суду першої інстанції грунтується на ст. 225 Римського договору і відповідних положеннях Статуту Суду. До юрисдикції Суду першої інстанції входять всі трудові суперечки, всі справи за позовами фізичних та юридичних осіб і всі суперечки з приватно-правових та публічно-правових контрактів, укладених після 1 серпня 1993 року. Другий орган правосуддя Європейського Союзу має, в принципі, одна назва, але воно по-різному звучить на різних офіційних мовах ЄС. На англійською та німецькою - Суд першої інстанції, французькою - Трибунал першої інстанції. Його юрисдикція визначається спеціальним рішенням Ради Європейського Союзу (рішення Ради від 24 жовтня 1988 р. «Про заснування Суду першої інстанції» з наступними змінами та доповненнями), а питання внутрішньої організації та діяльності регулюються одним з розділів Статуту Суду Європейських співтовариств (розділ «Суд першої інстанції Європейських співтовариств »Статуту 2001 р.). Суд першої інстанції має власний процесуальний регламент, правила якого не є точною копією аналогічного документа Суду Європейських співтовариств. В останні роки намітилася тенденція до підвищення ролі та значення Суду першої інстанції в судовій системі Європейського Союзу в цілому, яка знайшла визнання в Ніццьким договором 2001 р. Згідно нової редакції ст. 220 Договору про ЄС, Суд та Суд першої інстанції забезпечують у рамках своєї відповідної компетенції дотримання права при тлумаченні та застосуванні цього Договору (у колишній редакції, йдеться тільки про Суді).

Лекція 2. Особливі порядки провадження Суду ЄС

Суд - постійно діючий орган Співтовариств і Союзу. Його діяльність здійснюється у формі розгляду та вирішення справ, це передбачає не тільки колективне участь суддів у роботі пленуму або палати, але також індивідуальну підготовку доповіді / ув'язнення суддею-доповідачем і генеральним адвокатом, призначеним на конкретну справу. Число суддів, які беруть участь у розгляді справи, завжди має бути непарною, а рішення приймаються більшістю голосів (результати голосування не розголошуються). 


Як і в інших органах, для Суду діє вимога про кворум, тобто мінімальній кількості присутніх суддів, при якому Суд правомочний виносити рішення. Кворум складає 9 чоловік для пленуму (з 15), 3 людини для палат у складі трьох або п'яти суддів та 5 осіб для палати з 7 суддів. Нарешті, для Великої палати, яка створена після вступу в силу Ніццького договору і нового Статуту, необхідна присутність щонайменше 9 з 11 її членів (ст. 17 Статуту 2001 р.). Розгляд справ у Суді складається з двох стадій: письмової й усної при провідній ролі першого (ст. 20 Статуту 2001 р.). Основний зміст першій стадії - це обмін процесуальними документами між сторонами: позовну заяву, меморандум відповідача, «репліка» позивача і відповідна репліка відповідача (франц. duplique). Тощо - все у письмовій формі. Ці та інші документи направляються Секретареві Суду, який пересилає їх Голові та іншим суддям [. Слід зазначити, що, за загальним правилом, докази повинні бути представлені вже в момент подачі позову або, принаймні, повинно бути вказано, які докази має намір представити сторона. Те ж саме, в принципі, стосується і до відповідача. За зверненням сторін і третіх осіб або за власною ініціативою Суд вправі викликати і допитувати свідків, призначати експертизу, збирати інші докази. Усна процедура починається після підготовки відповідальним суддею (суддею-доповідачем) своєї доповіді. Суд (пленум або палата) заслуховують представників сторін і третіх осіб (і ті, і інші завжди повинні діяти через представників - агентів, радників або адвокатів) - Стадія усного розгляду завершується оголошенням укладення генерального адвоката, після чого судді віддаляються в дорадчу кімнату. Процесуальні правила судочинства в Суді ЄС та Суді першої інстанції (далі СПИ) передбачені в загальних рисах Статутом Суду і детально регулюються Процесуальним регламентом. Порушення: справи починається з подачі позовної заяви. Позовна заява повинна в обов'язковому порядку включати в себе повне найменування та постійне місце перебування позивача; вказівку боку, проти якої спрямовано позов; визначення предмета спору і сумарне опис причин, його викликали; висновки, до яких приходить позивач, а також перелік доказів, якщо вони мають місце. Всі необхідні додаткові процесуальні документи, у тому числі свідоцтва та інші акти, включаються в досьє, яке додається до позовної заяви. Якщо позивачем є приватна особа, вона призначає адвоката або спеціального представника, якому доручається ведення справи. Якщо позивачем виступає інститут ЄС, як, втім, і в тому випадку, якщо він є відповідачем, його представником виступає ex officio відповідна юридична служба. Прийняття справи до розгляду супроводжується вказівкою інстанції, яка розглядає справу по суті. Розгляд справ преюдиціального порядку і суперечок між державами-членами та інститутами в обов'язковому порядку передається пленуму Суду ЄС. На пленарні засідання виносяться також справи, в яких привілейовані позивачі (держави-члени та інститути) є однією із сторін, особливо в тому випадку, якщо така вимога заявлено безпосередньо державою-членом або інститутом ЄС. Всі інші справи розглядаються палатами. Процедура розгляду справ у Суді складається, як правило, з двох стадій. Перша - письмова стадія включає в себе обмін документами та заявами між сторонами. На цій стадії Суд може запитувати додаткову документацію та висновок експертів. Справу веде з боку Суду спеціально призначається суддя-доповідач та його заступник. Узагальнену оцінку справи готує спеціально призначений для його вивчення генеральний адвокат (останнє правило не стосується СПИ, в якому інститут генеральних адвокатів відсутня). Усна стадія включає в себе виклад справи і претензій зацікавленими сторонами, що може супроводжуватися питаннями з боку суддів, адресованими адвокатам чи представникам сторін спору. Відповідно до поправок, внесених до Процесуальний регламент, Суд може, за умови згоди сторін, що сперечаються, прийняти рішення не вдаватися до усної стадії розгляду справи. У будь-якому випадку Суд фіксує і суворо контролюєтерміни, передбачені для письмової та усної стадії розгляду справи, так само терміни подання необхідних документів і свідчень. Мова, що використовується в ході розгляду справи, може бути будь-яким з офіційних мов ЄС. За загальним правилом їм є мова, яка захищається. При розгляді справ у преюдиціальному порядку таким "є мова національного суду, який звернувся з відповідним запитом. Цією ж мовою виноситься і рішення. Сторони повинні бути представлені на всіх стадіях розгляду справи. Суд має право запитувати подання ними додаткових відомостей або документів, при необхідності він може запрошувати свідків та експертів, а так само виїжджати безпосередньо на місце. Прийняття подібних заходів оформляється винесенням ухвали і повністю залежить від розсуду Суду. Практика показує, що найбільш часто до таких заходів, як запрошення свідків і експертів, вдається СПИ, особливо при розгляді справ, пов'язаних із застосуванням права конкуренції. Діючі процесуальні правила передбачають можливість вступу до справи третіх осіб, як на стороні позивача, так і на стороні відповідача, якщо вони можуть довести або підтвердити свій прямий інтерес в даній справі. Подібна заява про вступ у справу може мати місце не пізніше трьох місяців з дня опублікування в "Журналь офісьель" повідомлення про даному позові. Прийнятність такого роду заяви про вступ у справу визначається самим Судом. Будь-яка із сторін у справі може просити Суд винести рішення про прийняття заходів щодо забезпечення позову, які, без упередження щодо рішення по суті, повинні попередити наступ непоправних наслідків, що завдають збитків одній зі сторін. Такого роду тимчасові заходи здійснюються на основі визначення Суду. Схожим є також прохання будь-якої з зацікавлених сторін про тимчасове призупинення виконання акту, що оскаржується зацікавленими сторонами. Рішення з цього питання також виноситься Судом у формі визначення. Найбільш часто вони зустрічаються в практиці СПИ. Рішення по суті справи, що розглядається виноситься Судом (пленумом чи палатою) у закритому порядку. Таємниця нарадчої кімнати - одне з абсолютних правил судочинства. Розголошення таємниці дорадчої кімнати становить серйозне правопорушення, що тягне за собою можливість застосування адміністративних санкцій аж до зміщення з посади судді. Рішення Суду ЄС є остаточним і оскарженню не підлягає. Рішення СПИ можуть бути оскаржені в касаційному порядку до Суду ЄС протягом двох місяців після прийняття рішення Судом першої інстанції. Правом оскарження має кожна з сторін спору, а також треті особи, які можуть підтвердити нанесення ним безпосередньо шкоди прийнятим рішенням. 
Подача касаційної скарги не призупиняє виконання рішення. Якщо особа, яка подала касаційну скаргу, вважає бажаним зупинення виконання рішення, воно може просити про це Суд ЄС, який виносить відповідну ухвалу. При оскарженні Суд ЄС розглядає тільки питання права. Підставами для оскарження можуть слугувати відсутність компетенції у СПИ, процесуальні порушення, які завдали шкоди інтересам позивача, так само як порушення матеріального права ЄС. Суд ЄС у своїх рішеннях по конкретних справах уточнив, зокрема, що при оскарженні рішень СПИ недостатньо відтворити ту аргументацію, яка вже мала місце в ході розгляду справи в Суді першої інстанції. Суд ЄС вказав також, що оскарження не може грунтуватися на оспорювання оцінки Судом першої інстанції фактичних обставин справи. Навпаки, Суд у своїх рішеннях сформулював або уточнив ще одна підстава для принесення скарги, визнавши в якості такого недостатню вмотивованість рішення СПИ. При оскарженні Суд ЄС може прийняти справу до свого власного розгляду і винести самостійне рішення, він може також повернути справу для розгляду в СПИ і, нарешті, він може відмовити у задоволенні скарги: У тих випадках, коли скарга є завідомо неприйнятною або необгрунтованої, Суд обмежується винесенням відповідної ухвали. Виконання рішень має місце у відповідності з процесуальними правилами країни, в якій це рішення підлягає виконанню. Примусове виконання за загальним правилом не застосовується до держави. Порядок виконання рішення про санкції проти держави, передбачений у разі пред'явлення позову про невиконання зобов'язань, практично не уточнено. Примусове виконання щодо Співтовариств може мати місце тільки на основі спеціального попереднього уповноваження з боку Суду. У тому, що стосується держав-членів, на думку ряду дослідників, виконання винесених проти них рішень у тому, що стосується фінансових санкцій, залежить головним чином від згоди самої держави, проти якої винесено дане судове рішення. Досвід існування та функціонування Суду ЄС, а в подальшому і Суду першої інстанції свідчить про те, що судова система Європейських співтовариств не тільки витримала перевірку часом, але й змогла утвердитися в якості одного з важливих елементів інституційної структури Співтовариств і Союзу. Суд ЄС з моменту свого створення і по теперішній час залишається одним з найважливіших інструментів інтеграції і забезпечує неухильне і однакове застосування і тлумачення європейського права. Процедура розгляду справ у Суді першої інстанції в основному аналогічна процедурі Суду ЄС. «Однак специфічна структура і юрисдикція цього органу вносять свої корективи, особливо в процедуру проведення попередніх розслідувань»

Лекція 3. Трибунал першої інстанції: мета, структура та повноваження. Спеціалізовані трибунали

Трибунал Суду ЄС розглядає в межах своєї юрисдикції справи по першій інстанції. Або в касаційному порядку справи, дозволені спеціалізованим судом.

Основною метою створення Трибуналу було розвантажити Суд від надмірної кількості справ, створити ще одну інстанцію з метою посилення захисту прав та інтересів осіб, що дало змогу Суду зосередитись на питаннях однакового застосування права ЄС в країнах-членах ЄС, а також його тлумачення.

До складу Трибуналу входять 28 суддів, які призначаються на 6 річний термін із правом повторного призначення на цю посаду за спільною згодою урядів держав-членів.

Судді призначаються з числа осіб, незалежність яких не підлягає сумніву, і які мають кваліфікацію, необхідну для призначення на найвищі судові посади у відповідних країнах або які є компетентними юристами.

Члени Трибуналу можуть залучатися до здійснення функцій генерального адвоката.

Роль генерального адвоката полягає в тому, щоб публічно, з повною неупередженістю і повною незалежністю, представляти вмотивовані висновки по деяких справах, внесеним на розгляд Трибуналу, в цілях сприяння останньому у виконанні його завдання.

Член Трибуналу, залучений до здійснення функції генерального адвоката в якій-небудь справі, не може брати участь в ухваленні рішення по цій справі.

Кожні 3 роки відбувається оновлення половини складу суду. Судді обирають з-поміж себе голову Трибуналу, а також голів судових палат терміном на 3 роки.

Структурно Трибунал поділяється на 8 судових палат, які функціонують у складі 3 або 5 суддів. Особливо важливі чи складні справи можуть розглядатись Великою Палатою, що складається із 13 суддів, або навіть у повному складі Трибуналу (28 суддів). Більшість справ слухаються палатою у складі 3 суддів.

Трибунал має власний секретаріат, однак для адміністративних чи мовних потреб він використовує служби Суду ЄС.

До юрисдикції Трибуналу належить розгляд таких справ у якості першої інстанції:

- позови фізичних і юридичних осіб щодо дій чи бездіяльності інституцій, органів чи агентств ЄС;

- позови держав-членів ЄС проти Європейської Комісії;

- позови держав-членів ЄС щодо актів Ради ЄС у сфері допомоги державам;

- патентні спори;

- розгляд апеляції з питань права щодо рішень Суду публічної служби ЄС, а також інших спеціалізованих судів чи трибуналів ЄС.

вропейський Парламент та Рада, діючи згідно зі звичайною законодавчою процедурою, можуть створити спеціалізовані суди при Суді загальної юрисдикції для розгляду та винесення у першій інстанції рішення у певних категоріях позовів або проваджень, що порушуються у певних сферах. Європейський Парламент та Рада діють за допомогою регламентів або за пропозицією Комісії та після проведення консультацій з Судом або на запит Суду після проведення консультацій з Комісією.

Члени спеціалізованих судів добираються з осіб, чия незалежність є поза сумнівом і які володіють кваліфікацією, необхідною для призначення на судові посади. Їх призначає Рада, діючи одностайно.

Спеціалізовані суди встановлюють свої Регламенти за погодженням із Судом. Такі Регламенти потребують схвалення Радою.

Трибунал у справах публічної служби Європейського Союзу - спеціалізована судова палата Суду ЄС щодо вирішення спорів між органами чи установами ЄС та їх службовцями.

Складається із семи суддів, що призначаються Радою ЄС терміном на шість років із правом повторного призначення їх на ці посади. На пропозицію Суду, Рада ЄС за процедурою голосування, може збільшити кількість суддів. Призначенню суддів Радою ЄС передує представлення їх кандидатур на посаду судді та висновки спеціально створеної комісії у складі семи осіб із числа колишніх членів Суду та Трибуналу, а також визнаних фахівців у галузі права. Призначаючи членів Суду публічної служби ЄС, Рада ЄС повинна дотримуватись принципу збереження балансу у представленні суддями різних країн-членів ЄС, а також, беручи до уваги різні системи судоустрою країн-членів ЄС.

Здебільшого Суд публічної служби засідає у складі трьох суддів, однак, залежно від складності розглядуваної справи, він може слухати справу у складі одного, трьох, п’яти або навіть семи суддів.

Судді Суду публічної служби обирають з-поміж себе голову терміном на три роки із правом переобрання на цю посаду.

Суд публічної служби має власний секретаріат, а для адміністративних, лінгвістичних та інших потреб він може використовувати служби Суду.

Суд публічної служби ЄС розглядає справи з питань трудових відносин (оплата праці, просування по службі, застосування заходів дисциплінарного примусу, прийому на роботу тощо), і системи соціального захисту (нещасних випадків на виробництві, стану здоров’я, старості, інвалідності тощо).

Юрисдикція цього суду поширюється на усі органи та їх працівників, які підпадають під сферу компетенції Суду. Однак поза його розглядом залишаються питання щодо розгляду та вирішення спорів між державами-членами ЄС та їх посадовими і службовими особами, які належать до юрисдикції національних судів цих держав.



Лекція 4. Основні принципи судочинства ЄС

Основних принципів судочинства в праві ЄС налічується вісім. Всі вони закріплені в установчих документах, нормативно-правових актах, а також розтлумачені та доповнені практикою Суду ЄС.

Верховенство права.

Дотримання ієрархії нормативно-правових актів.

Максимально повний та ефективний судовий захист.

Доступність засобів судового захисту.

Рівний доступ до судового захисту.

Відшкодування завданої шкоди.

Обов'язковість рішень Суду ЄС.

Принцип судової взаємодії та співпраці.

Що стосується принципу верховенства права, "Союз засновано на принципах свободи, демократії, повазі до прав людини та основних свобод, рівно як і на принципах правової держави, які є спільними для всіх держав- членів" (ст.6 Амстердамського договору). З положень статті можна зробити висновок, що Співтовариство та Союз у всіх своїх діях зв'язані правом, а будь-яке відхилення чи порушення норм права повинно каратися судом ЄС шляхом використання процедури, процесуальних форм, методів та засобів, що притаманні судовим установам.

Наступний принцип має два аспекти - зовнішній та внутрішній. У зовнішньому його вияві він пов'язаний із закріпленням верховенства права Співтовариства: у випадку колізії норми права ЄС і норми національного права треба застосовувати норму права ЄС. Що ж стосується внутрішнього аспекту, норма вторинного права завжди є слабшою за юридичною силою від норми первинного права.

Принцип максимально повного та ефективного судового захисту вимагає, щоб жодні процесуальні правила не перешкоджали і у встановлені процесуальні строки здійсненню правосуддя, пов'язаному з захистом прав, що випливають із положень права Співтовариств.

Принцип доступності засобів судового захисту передбачає і вимагає створення і функціонування такого правового механізму, котрий забезпечує судовий контроль за дотриманням зобов'язань державами-членами, що випливають із вступу в Співтовариства. За загальним правилом, цей механізм представляє собою національні судові установи, в рамках яких при розгляді конкретних справ і при наявності достатніх підстав завжди можна поставити питання про колізію норми європейського і національного права. Фактично, мова йде про тлумачення суб'єктам права їх прав при розгляді конкретних справ в національних судових органах, наданні необхідної інформації з питань застосування європейського права, а також про надання необхідної допомоги сторонам, якщо в цьому з'являється потреба. Також певні обов'язки цей принцип покладає на Суд ЄС: своєчасна публікація рішень Суду в "Журналь офісьєль", у відповідних бюлетенях та тематичних збірниках, а також переклад цих документів на всі офіційні мови ЄС.

Принцип рівного доступу до судового захисту полягає у встановленні правила, згідно з яким всі фізичні та юридичні особи Європейських співтовариств повинні користуватися на території Союзу рівними правами та можливостями доступу до судового захисту.

Принцип відшкодування завданої шкоди є основним чи навіть елементарним у всіх державах-членах ЄС.

Суд ЄС може приймати кілька видів актів:

Рішення Суду;

Визначення (при винесенні постанови про призначення судді- доповідача, про передачу справи генеральному адвокату та інші);

Заключення, що мають консультативний характер, але в певних випадках можуть набувати обов'язкової сили й виконують дуже важливу роль при виконанні Судом ЄС функцій квазіконституційного суду.

Рішення Суду є обов'язковими та оскарженню не підлягають. На практиці, рішення користуються великою повагою держав-членів та не оспорюються. Невиконання рішень Суду тягне за собою застосування санкцій, порядок накладення яких встановлений Договором про Європейський Союз. До них, насамперед, відносяться штрафні санкції.

Принцип судової взаємодії та співпраці - одна з основних особливостей судової системи ЄС. Він полягає в захисті прав та застосуванні норм європейського права не лише Судом ЄС, а швидше спільними зусиллями національних судових органів та Суду ЄС. Рішення національних судів не підлягають оскарженню й перегляду зі сторони Суду ЄС. Виконання рішень Суду ЄС здійснюється національними судовими органами згідно з процесуальними правилами держави, на території якої має місце їх виконання. Держава-член своїм рішенням вказує, в який орган направляється для виконання рішення Суду ЄС. Цей орган, належним чином вповноважений на такі дії, перевіряє правильність оформлення документів. Ним же визначається порядок здійснення примусових заходів та відшкодування чи штрафних санкцій, якщо такі встановлені Судом ЄС.

  1   2   3   4


База даних захищена авторським правом ©lecture.in.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка